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以“三股气”促浦东开放继续勇立潮头|而立浦东再出发

第三届中国国际进口博览会正在上海火热举办中,中国再一次向世界展示了开放的胸怀。

而在两年前的首届进博会上,习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲时指出,中国国际进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动;宣布增设中国上海自由贸易试验区的新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

赋予上海的三项重任,吹响了我国新一轮开放的号角。

上海市委书记李强曾撰文指出:浦东地处我国对外开放最前沿,是上海实施上述三项新的重大任务的核心地区,必须坚持面向全球、面向未来,率先推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放,成为我国引领经济全球化的一面旗帜和重要标杆。

今年正值浦东开发开放30年。30年来,浦东始终以先行改革闯新路,勇敢尝试,引领开放浪潮。

30年前,面对国际环境风云变幻,面对全球产业结构和分工面临重大调整,党中央审时度势,打出开发开放浦东这张王牌,向世界宣示中国坚定不移推动改革开放的决心和信心。

在这样一种敢闯敢试、先行先试的全球化发展思路下,浦东积极探索资本、土地、劳动力、技术等生产要素的市场化配置,设立上海证券交易所、期货交易所、产权交易所等新的要素市场平台,率先推开土地使用权有偿转让,率先开展综合配套改革试点,率先推进外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革等制度创新,在先行先试中为改革积累了丰富经验,诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个出口加工区、第一家外商独资贸易公司、第一家外资银行、第一个自贸试验区等一系列“全国第一”,为全国的经济工作起到了很好的示范作用。

而今在新的历史时期接受了新的重任,浦东在而立之年面临着再次出发,李强书记就此指出:“面对复杂的外部环境和繁重的发展任务,要进一步举全市之力把浦东这张王牌打好”,“传承好、发扬好开发开放之初那股敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气”。

这“三股气”既体现了干劲、冲劲,也宣示了强烈的创新精神。

数据表明,在浦东,95%以上的外资企业通过备案方式设立。截至去年底,累计办结境外投资项目超过2700个。浦东进一步扩大服务业制造业对外开放,在外商独资医院、认证机构、职业技能培训等50个开放领域实现全国首创项目落地。这些都是创新的表现。

去年夏天,上海市委市政府印发了《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,其中提到,要勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆,创新发展要求的就是浦东要做制度创新的高地,紧紧依靠制度创新,坚持大胆试、大胆闯、自主改。

此外就是要充分认识浦东开放发展的窗口和示范作用。

所谓“窗口”,上海是世界观察中国的一个重要窗口。从上海,可以看到中国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践。浦东发展之于上海,就像上海发展之于全国一样。浦东的成功,充分折射出中国理念、中国方案在通往现代化道路上所具有的世界价值。

所谓“示范”,就是要求浦东、要求上海率先建立现代化经济体系,率先推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,在发展的高质量、生活的高品质上走在全国前列,全面提升发展质量、公共服务水平,尽快形成一批可复制、可推广的新制度。

总之,浦东开发开放过去30年的实践是在我国实现第一个百年奋斗目标的历史进程中展开的,其关键在于开放;而今后在我国实现第二个百年总体奋斗目标的历史进程中,浦东同样被寄予了厚望,必须继续勇立开发开放潮头。

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