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陶冬:缺乏国会支持,要处理火烧眉毛的经济问题,拜登没有赢

拜登是不是真的赢了?这次选举美国社会经历了极端撕裂,上一次如此分裂发生在1860年,最终导致了南北战争。这种分裂恐怕不是新任总统发表演说,谈谈“这是美国民主的胜利、所有美国人的胜利”就可以消弭的。这是一场不同以往的总统选举。

更大的担心来自美国国会。众所周知,美国是三权鼎立的国家,行政当局需要立法当局的配合才能有效执政。但是民主共和两党之争,已经到了水火不相容的地步,在国会内合作其实机会渺茫。选前华尔街曾经预判民主党同时拿下白宫和参众两院,将压倒性胜利形容成蓝波(blue wave,蓝色为民主党颜色)。共和党在争夺最激烈的四个参议院席位中,丢掉两席保住两席,另外从民主党手上意外抢回一席,虽然最终结果尚未揭晓,共和党估计可以勉强保住参议院的多数席位。

民主党掌控众议院,共和党掌控参议院,在笔者看来是拜登的梦魇。美国历史上很多时候都是两党在国会分庭抗礼的,但是从来没有出现过现在这样的无底线政治游戏,政治利益、党派利益凌驾于国家利益、人民利益,党争已经到了肆无忌惮的地步。抗疫救济明明是国计民生之必需,却无法在两党中取得任何共识,双方都在玩把戏,为在选举中谋利。这个局面恐怕会在新一届国会继续,而且更加严重。

在瑞士信贷的一场投资者论坛上,笔者与诺贝尔奖得主克鲁格曼对谈。他在选举前对美国经济复苏持相对乐观态度,但是选举后看法大变,其核心观点就是拜登无法施政,党争胶着中财政政策无法发力。笔者问:“民主党曾经有过两万亿美元的救援方案,共和党也有过一万亿的方案,选举后取个中间数出台岂不利国利民?”克鲁格曼认为:“大选结束了,那些人连装都懒得再装了,凡是拜登的就反对。”

国会因为党争而瘫痪,美国政府因此无法施政,在奥马巴第二任就已经发生,反对党议员拦截了白宫几乎所有大的施政措施,无论措施本身合不合理,为反对而反对,奥巴马仍坐在总统的位子上,但是却成了跛脚鸭。与奥巴马那时不同的是,美国经济目前在极度困难的处境,不仅GDP数字差,不少消费者和企业更处在水深火热之中,缺乏政府的支持破产潮随时可能大面积爆发。

笔者相信,拜登接手的是缺乏国会支持的烂摊子,却要处理火烧眉毛的经济问题。如果没有大规模的财政支援迅速出台,美国经济很可能陷入二次衰退,即所谓的W形复苏模式。美国经济的任何问题,都是全世界的问题。

引用时代周刊的一句话作为结语:“拜登要管制的是特朗普世界”。

(作者系中国首席经济学家论坛理事,瑞信董事总经理、亚太区私人银行高级顾问)

第一财经获授权转载自微信公众号“首席经济学家论坛”,有删节。

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陶冬

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拜登共和党参议院跛脚鸭

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